大竹县2020年高标准农田建设项目

一、项目背景

（一）政策背景

习近平总书记指出，耕地是我国最为宝贵的资源，要像保护大熊猫一样保护耕地。要在保护好耕地特别是基本农田的基础上，大规模开展高标准农田建设，加大对农田水利农机作业配套设施等建设支持力度。

十九大报告明确要求以实施乡村振兴战略为总抓手，以改善农业生产基础设施条件、提升农业综合生产能力、促进农业高质量发展为重要着力点，大力推进高标准农田建设和农业高效节水灌溉

推进高标准农田建设，能够为乡村振兴战略的重要支撑， 为积极推进耕地质量保护体系建设，保障国家粮食安全和实施“藏粮于地”战略，发挥支撑和保障作用。

（二）任务背景

本次项目按照《中央对地方专项转移支付绩效目标管理暂行办法》（财预〔2015〕163号）、中央财政农田建设补助资金管理办法等文件以及省农业农村厅《关于做好2020年农田建设工作的通知》（川农函〔2020〕72号）要求，项目按照区域化、规模化、集中连片、整体推进的方针，具体投资标准按照中共四川省委、四川省人民政府《关于加快建设现代农业“10+3”产业体系推进农业大省向农业强省跨越的意见》（川委发〔2019〕21号）的要求，新建高标准农田项目投资标准按照亩均财政资金不少于3000元进行规划设计和实施。

本年度大竹县高标准农田建设任务项目涉及总投资约12900万元，建设任务完成高标准农田建设面积4.3万亩，共分四个片区完成，其中团坝川主中华清水片区建设高标准农田1.3万亩（含高效节水灌溉建设面积0.42万亩）。建设地点位于川主乡农家村、普乐村、宝堂村、白牛村，团坝镇五星村、农华村、白坝村，中华镇茶园村，清水镇云雾村共4个乡镇、9个行政村。

二、依据与原则

（一）工作依据

（1）《中华人民共和国土地管理法》；

（2）《中华人民共和国测绘法》

（3）《中华人民共和国土地管理法实施条例》；

（4）《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》（国发[2004]28号）；

（5）国家发展和改革委员会《国家粮食安全中长期规划纲要（2008-2020 年）》；

（6）《全国中低产田土类型划分与改良技术规范》（NY/T310-1996）；

（7）《国家农业综合开发高标准粮田建设示范工程建设标准（试行）》；

（8）《中央对地方专项转移支付绩效目标管理暂行办法》（财预〔2015〕163号）

（9）中共四川省委、四川省人民政府《关于加快建设现代农业“10+3”产业体系推进农业大省向农业强省跨越的意见》（川委发〔2019〕21号）

（10）《国土资源部关于严格核定土地整治和高标准农田建设项目新增耕地的通知》（国土资发【2018】31号）

（11）《灌溉与排水工程设计规范》(GB50288-99)；

（12）《灌溉与排水工程技术管理规程》(SL/T246-1999)；

（13）《渠道防渗工程技术规范》（SL18-2004）；

（14）《节水灌溉工程技术规范》（GB/T50363-2006）；

（15）《高标准农田建设通则》(GBT30600-2014) ；

（16）《工程测量规范》（GB 50026-2007）

（17）《土地利用现状分类》（GB/T201010-2007）

（18）《土地勘测定界规程》（TD/T1008-2007）

（19）《四川省高标准农田建设技术规范》（DB51/T1872—2014）

（20）《四川省标准粮田等级划分标准》（DB51/T846-2008）；

（21）《四川省水利厅关于宣传贯彻实施<用水定额>的通知》（DB51/T2138-2016）；

（22）1：500，1：1000，1：2000地形图图式（GB/T7929-1995）；

（23）《四川省农村土地整治项目规划设计导则》；

（24）《四川省高标准农田建设总体规划》（2011-2020年）

（25）四川省农业农村厅《关于做好2020年农田建设工作的通知》（川农函[2020]72号）；

（26）《达州市农田建设项目规划设计导则》

（27）其他相关法律、法规、政策、标准、规范。

（二）实施原则

1、规划引导原则

符合土地利用总体规划、土地整治规划《全国新增千亿斤粮食生产能力规划(2009-2020年)》、《全国高标准农田建设总体规划》《国家农业综合开发高标准农田建设规划》、《四川省高标准农田建设总体规划》（2011-2020年）等，统筹安排高标准农田建设。

2、因地制宜原则

根据不同区域自然资源特点、社会经济发展水平、土地利用状况，采取相应建设方式和工程措施。

3、数量、质量、生态并重原则

坚持数量、质量、生态相统一，促进耕地节约集约利用，提升耕地质量，改善生态环境。

4、维护权益原则

充分尊重农民意愿，维护土地权利人合法权益，切实保障农民的知情权、参与权和收益权。

5、可持续利用原则

落实管护责任，健全管护机制，实现长期高效利用。

三、工作范围与任务

（一）工作范围

本项目为大竹县2020年高标准农田建设项目团坝川主中华清水片区：建设高标准农田1.3万亩（含高效节水灌溉建设项目0.42万亩）。建设地点位于川主乡农家村、普乐村、宝堂村、白牛村，团坝镇五星村、农华村、白坝村，中华镇茶园村，清水镇云雾村共4个乡镇、9个行政村，项目总投资3900万元。

（二）工作任务

1、服务标准及要求

（1）《高标准农田建设通则》（GB/T 30600 —2014）；

（2）《达州市农田建设项目规划设计导则》；

（3）质量标准：满足国家及行业规范、标准要求并达到合格。

2、成果要求

（1）以片区划分提供勘测设计、项目实施方案编制、施工图设计及预算书；

（2）所有成果必须经市级评审通过并修改完成。

（3）提供最终版本纸质版10套，电子版本1套。

3、成果清单

（1）实施方案文本材料;

（2）预算书；

（3）勘测定界图;

（4）规划图;

（5）单项工程设计图册;

（7）附件:（县级专家的初步评审意见；土地权属调整方案;征求群众意见材料；其他附件）；

川主乡工程规划图（白牛、宝堂、普乐、农家）A0以上 能看清高程数字

团坝镇工程规划图（白坝)A0以上 能看清高程数字

团坝镇工程规划图（五星、农华)A0以上 能看清高程数字

中华镇工程规划图（茶园）A0以上 能看清高程数字